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產(chǎn)生背景
CBAM歐盟碳關(guān)稅
2019年《歐洲綠色新政》發(fā)布，其首要任務(wù)就是將歐洲變成第一個氣候中和的大陸。2021年歐盟位委員會在氣候、能源、交通和稅收政策等方面提出了一系列提案，以期到2030年，溫室氣體凈排放量較1990年至少減少55%（Fit for 55）；到2050年，實現(xiàn)碳中和，同時經(jīng)濟增長與資源使用脫鉤。
碳邊境調(diào)節(jié)機制（Carbon Border Adjustment Mechanism，以下簡稱CBAM），也被稱作碳關(guān)稅或碳邊境調(diào)節(jié)稅，是指在實施國內(nèi)嚴格氣候政策的基礎(chǔ)上，要求進口或出口的高碳產(chǎn)品繳納或退還相應(yīng)的稅費或碳配額。
通過CBAM將鼓勵非歐盟國家減少排放并防止碳泄露（Carbon Leakage）風險以降低全球溫室氣體排放，為落實歐盟和全球氣候目標做出重大貢獻。
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實施階段
CBAM歐盟碳關(guān)稅
· 過渡期：2023年10月1日-2025年12月31日
進口商的第一個報告期于2024年1月31日結(jié)束。
到2025年12月31日，CBAM 將僅作為報告義務(wù)適用，無需進行任何財務(wù)支付或調(diào)整。
涵蓋的行業(yè) -- 水泥、鋁、化肥、發(fā)電、氫氣、鋼鐵。
· 正式期:2026年1月1日-2034年12月31日
CBAM 將逐步實施，免費配額將在2026年至2034年這九年期間逐步取消。進口商需要履行報告義務(wù)并繳納碳稅(以預(yù)購并清繳CBAM的形式完成，CBAM的價格將根據(jù)歐盟碳市場每周平均價進行波動)，第三方獨立機構(gòu)核查將會變成強制性要求。
涵蓋的行業(yè) -- 水泥、鋁、化肥、發(fā)電、氫氣、鋼鐵，以及可能擴展的行業(yè)(具體需等歐盟進一步評估結(jié)果)
· 全面實施后:2035年1月1日以后
取消全部免費碳配額，進一步拓展覆蓋行業(yè)，且歐盟不再發(fā)放免費碳配額。覆蓋行業(yè) -- 后續(xù)隨著范圍的擴大，CBAM 在全面實施后最終將捕獲 EU ETS 覆蓋行業(yè) 50% 以上的排放量。
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申報節(jié)點
CBAM歐盟碳關(guān)稅
緩沖期內(nèi)，歐盟進口商要求每個季度申報一次碳關(guān)稅情況。國內(nèi)生產(chǎn)商，每年計算一次自己相關(guān)出口產(chǎn)品的碳排放即可，緩沖期內(nèi)需要申報3次。歐盟給出了默認值用于申報，實際上，2024年第二季度前進口商可用默認值進行申報，到2024年第三季度要求用真實數(shù)據(jù)進行申報。對于我們國內(nèi)生產(chǎn)商，只要在2024年第三季度前，計算出2023年度的真實數(shù)據(jù)即可。
CBAM報告內(nèi)容包括每類貨物的數(shù)量、產(chǎn)品所含的實際排放總量、產(chǎn)品的間接排放總量、產(chǎn)品在原產(chǎn)國支付的碳成本信息。同時以上報告內(nèi)容的信息收集責任將由進口商延伸至出口商。
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數(shù)據(jù)填報要求
CBAM歐盟碳關(guān)稅
CBAM除了要求對生產(chǎn)設(shè)施的名稱，地理位置等基礎(chǔ)信息申報要求以外，需要對產(chǎn)品的如下關(guān)鍵信息進行申報：
· 產(chǎn)品的嵌入碳排放
· 產(chǎn)品的間接嵌入碳排放
· 產(chǎn)品在生產(chǎn)國已經(jīng)支付的碳成本
CBAM報告涵蓋的溫室氣體種類包括CO2、N2O和PFCs。
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產(chǎn)品范圍
CBAM歐盟碳關(guān)稅
過渡期適用的產(chǎn)品類別
水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁和氫6個行業(yè)，根據(jù)歐盟海關(guān)稅則號(CN code)來確認是否在CBAM范圍內(nèi)，CN code是進入歐盟的海關(guān)編碼，所有進入歐盟的產(chǎn)品均需要向海關(guān)填報此編碼。
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過渡期建議
CBAM歐盟碳關(guān)稅
鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫氣六大行業(yè)是全球碳排放的主要來源，也是CBAM的重點監(jiān)測對象。
《中國百家上市公司碳排放排行榜（2023）》榜單中顯示，上榜的百家公司2022年度二氧化碳排放量合計約50.48億噸，接近當年中國碳排放總量的一半。其中電力、水泥、鋼鐵是組成榜單的三個主要行業(yè)，合計有69家企業(yè)上榜，合計占榜單總排放量的75.48%。
針對被CBAM納入范圍的六大行業(yè)，在過渡期內(nèi)，我們建議企業(yè)采取以下措施：
· 提升能源利用效率：通過引入更先進的生產(chǎn)設(shè)備和綠色技術(shù)，降低能源消耗和碳排放。
· 推動清潔能源轉(zhuǎn)型：逐步替代傳統(tǒng)能源，增加可再生能源的使用比例，減少碳排放。
· 加強碳排放監(jiān)測和報告：建立完善的碳排放監(jiān)測體系，及時提交準確的CBAM核查報告。
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過渡期建議
CBAM歐盟碳關(guān)稅
CBAM要求的首次核查報告應(yīng)在2024年1月31日前由進口商提交歐盟官方管理機構(gòu)。
CBAM核查報告應(yīng)包括企業(yè)的碳足跡情況、碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)、碳減排措施等信息。為了確保報告的準確性和可信度，建議企業(yè)選擇專業(yè)的檢測機構(gòu)進行碳排放核查，并遵循相關(guān)的國際標準和規(guī)范。
無論是過渡期還是實施期，CBAM核查報告都由進口商提交。
全面實施后CBAM 報告中包含的數(shù)據(jù)必須由歐盟碳交易市場授權(quán)驗證者進行驗證。
2023年8月，新的《歐盟電池與廢電池法規(guī)》正式生效，于2024年2月18日起實施。該法規(guī)適用于在歐盟本地生產(chǎn)及進口的電池。本期針對大家關(guān)心的歐盟電池法規(guī)標簽最新要求為大家答疑解惑。希望通過本次解答，助力各企業(yè)精準把握法規(guī)要求，找到優(yōu)質(zhì)高效的應(yīng)對路徑，更從容地應(yīng)對合規(guī)挑戰(zhàn)。
歐盟《網(wǎng)絡(luò)彈性法案》（CRA）是歐盟為統(tǒng)一數(shù)字產(chǎn)品安全標準、提升全生命周期網(wǎng)絡(luò)韌性而推出的綜合性法規(guī)。自 2024?年?12?月?10?日生效，并在 2026?年?9?月?11?日 開始強制執(zhí)行漏洞報告義務(wù)，2027?年?12?月?11?日 完全落地全部合規(guī)要求。該法案覆蓋幾乎所有帶有數(shù)字元素的硬件與軟件產(chǎn)品（PDE），旨在從設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、上市到退役的每個環(huán)節(jié)確保網(wǎng)絡(luò)安全。
LCA是一種對產(chǎn)品或服務(wù)在其整個生命周期內(nèi)（從原材料獲取到產(chǎn)品使用后的處置）的環(huán)境影響進行匯編和評價的方法。LCA旨在全面了解產(chǎn)品或服務(wù)在其生命周期內(nèi)的環(huán)境影響，以便采取措施減輕對環(huán)境的影響。?
CDP （Carbon Disclosure Project）成立于 2000 年，2012年進入中國 ，是全球最大的環(huán)境信息披露平臺（非營利組織）。 CDP代表投資者（資產(chǎn)達127萬億美元）、大型采購方（330+ 主要買家，如蘋果、沃爾瑪?shù)龋?，系統(tǒng)性地收集、評估企業(yè)關(guān)于氣候變化（核心）、水安全、森林保護的環(huán)境數(shù)據(jù)和管理信息。可以說，CDP是“企業(yè)的‘碳成績單’”、“環(huán)境表現(xiàn)的‘體檢報告’”和“通往可持續(xù)商業(yè)世界的‘通用語言’”。
